国务院发展研究中心金融研究所前所长、研究员，享受国务院特殊津贴。兼任中国金融学会副秘书长、中国国际金融学会常务理事、中国现代金融学会常务理事、社科院研究生院博士研究生导师，国合会特邀顾问。

1994年毕业于中国社科院研究生院，获经济学博士学位。此后进入国务院发展研究中心工作，历任宏观经济研究部副研究员、研究室副主任。1998年破格晋升研究员并任技术经济研究部研究室主任。2000年任日本综合研究所客座研究员半年。2002年起任技术经济研究部副部长。2003年2月起任国务院发展研究中心金融研究所副所长。2010年以来上报的内部报告获国务院领导批示50多次。2011年12月起任金融所所长。2017年7月退休，现任三亚经济研究院院长。张承惠女士的研究领域涉及金融改革、中小企业融资、互联网金融、绿色（蓝色）金融，场外资本市场、ESG。